Dalsza deregulacja i mieszkania – zapowiedź 38. posiedzenia Sejmu

Wtorek 8.07

Rekompensaty dla weteranów

Posiedzenie rozpoczęło się od sprawozdania komisji Finansów Publicznych i Obrony Narodowej o rządowym projekcie nowelizacji ustawy o weteranach. Ma ona wprowadzić rekompensaty dla poszkodowanych weteranów za uszczerbek na zdrowiu powstały w wyniku wypadku lub choroby nabytej w związku z wykonywaniem obowiązków za granicą. W efekcie weterani mają uzyskać rekompensaty bez długich procesów sądowych. Jednorazowa rekompensata ma wynieść 6000 zł za każdy 1% uszczerbku na zdrowiu (wg informacji z decyzji o przyznaniu statusu poszkodowanego weterana).

Sprawozdaje: Paweł Suski (KO)

Kontynuacja deregulacji

To kolejne posiedzenie Sejmu pełne projektów deregulacyjnych. Pierwszego dnia posłowie i posłanki zajęli się m.in.:

• zmianami w zakresie zamówień publicznych (brak gwarancji równego dostępu do rynku zamówień publicznych dla wykonawców z państw trzecich – niebędących członkami UE ani stronami Porozumienia Światowej Organizacji Handlu). Sprawozdaje: Katarzyna Kierzek-Koperska (KO).

• złagodzeniem wymogów w zakresie konieczności uzyskiwania zgody zgromadzenia inwestorów na połączenie niepublicznych funduszy inwestycyjnych zamkniętych, których organem jest to samo towarzystwo funduszy inwestycyjnych. Sprawozdaje: Weronika Smarduch (KO).

• wprowadzeniem podstawy prawnej jednoznacznie umożliwiającej bankom udzielanie informacji objętych tajemnicą bankową, w toku postępowania upadłościowego i restrukturyzacyjnego, syndykowi oraz nadzorcy sądowemu albo zarządcy w celu wykonywania czynności w postępowaniu upadłościowym bądź restrukturyzacyjnym. Sprawozdaje: Maria Janyska (KO).

• zmniejszeniem zakresu obowiązków informacyjnych podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki dot. zamieszczania informacji o inwestycjach w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on (wyłączenie konieczności informowania o inwestycjach wartych do 100 tys. zł). Sprawozdaje: Maria Janyska (KO

OC z dodatkową weryfikacją

Kolejny projekt deregulacyjny dotyczy ochrony danych osobowych. Nowelizacja ustawy o obowiązkowych ubezpieczeniach ma przynieść nowe uprawnienie zakładom ubezpieczeń. Chodzi o możliwość (ale nie obowiązek) weryfikacji zastrzeżenia numeru PESEL. Taka zmiana ma ograniczyć przypadki zawierania umów dot. ubezpieczenia OC przez posiadaczy pojazdów mechanicznych przy użyciu skradzionych danych osobowych. W przypadku zastrzeżenia numeru PESEL zakład ubezpieczeń będzie mógł odmówić zawarcia umowy.

Sprawozdaje: Waldemar Sługocki (KO)

Centralnej Informacji Emerytalnej nie będzie

„Ofiarą” deregulacji padła Centralna Informacja Emerytalna, czyli platforma, która miała umożliwiać zainteresowanym dostęp do informacji emerytalnej i korzystanie z usług elektronicznych, a przede wszystkim ułatwić pozyskiwanie informacji o zaoszczędzonych środkach w nieobowiązkowych programach emerytalnych. Rządowy projekt ustawy wstrzymuje prace nad CIE. Wnioskodawcy uzasadniają, że platforma nie będzie cieszyć się dużym zainteresowaniem a generuje niepotrzebne wydatki z budżetu państwa. Zamiast CIE projekt ma umożliwić ZUS-owi udostępnianie informacji o produktach emerytalnych w mObywatelu. 

Sprawozdaje: Łukasz Horbatowski (KO)

Kto dowie się o twoich lotach?

Sejm zajmie się rządowym projektem nowelizacji ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Projekt ma usprawnić proces przetwarzania tych danych (tzw. danych PNR) przez przewoźników lotniczych oraz dostosować polskie przepisy do prawa unijnego np. obecne przepisy nie dokonują rozróżnienia na loty wewnątrzunijne i pozaunijne oraz dopuszczają automatyczne przechowywanie danych wszystkich pasażerów przez okres 5 lat, co jest niezgodne z wyrokiem TSUE.

Sprawozdaje: Mateusz Bochenek (KO)

Firmy zwolnione z raportów

Posłowie i posłanki zdecydują, co dalej z nowelizacją przepisów dotyczących rachunkowości i nadzoru publicznego. Rządowy projekt ustawy ma odroczyć o 2 lata obowiązkowe raportowanie zrównoważonego rozwoju dla części przedsiębiorstw (największe firmy już teraz składają takie raporty). Chodzi o tzw. raportowanie ESG, które dotyczy przekazywania przez firmy informacji m.in. na temat wpływu ich działalności na środowisko, społeczeństwo oraz ład korporacyjny. Proponowana zmiana terminów jest odpowiedzią na ogłoszenie unijnego pakietu uproszczeń w zakresie zrównoważonego rozwoju (tzw. Omnibus I). 

Sprawozdaje: Marek Chmielewski (KO)

Minister skontroluje zagraniczne inwestycje

Rządowy projekt ustawy dotyczy zmian w kwestii nadzoru nad inwestycjami zagranicznymi w Polsce. Obecne mechanizmy kontrolne, wprowadzone w czasie pandemii, mają zostać przedłużone na czas nieokreślony. Nadzór nad inwestycjami zagranicznymi obejmie minister rozwoju i technologii (dotychczas zajmował się tym prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów). Chodzi o kontrolę inwestycji napływających z zagranicy pod kątem bezpieczeństwa, porządku i zdrowia publicznego. 

Sprawozdaje: Łukasz Horbatowski (KO)

Sprzeciw wobec paktu migracyjnego 

Do Sejmu wpłynęły trzy poselskie projekty uchwał:

– w sprawie niewprowadzania w życie przepisów składających się na Pakt o migracji i azylu (Konfederacja),

– w sprawie zobowiązania Rządu RP do jednostronnego wypowiedzenia paktu migracyjnego (PiS),

– w sprawie polityki migracyjnej i ochrony wschodniej granicy Rzeczypospolitej Polskiej (KO).

Projekty były rozpatrywane wspólnie przez Komisję ds. Unii Europejskiej i ostatecznie posłowie zagłosują nad wersją przedstawioną przez Koalicję Obywatelską. Proponowana uchwała krytykuje rząd Beaty Szydło i Mateusza Morawieckiego za niepodjęcie wystarczających działań na rzecz zabezpieczenia interesów Polski w negocjacjach nad Paktem, chwali działania obecnego rządu „w celach przywrócenia skutecznej kontroli nad wschodnią granicą” oraz wyraża sprzeciw wobec „obecnego brzmienia Paktu o migracji i azylu jako nieuwzględniającego realiów państw granicznych oraz ryzyka wynikającego z presji migracyjnej inspirowanej politycznie”.

Sprawozdaje: Konrad Frysztak (KO)

Środa 9.07

Internetowa komunikacja z sądem

Środowe posiedzenie rozpocznie się od rozpatrzenia zmian w Kodeksie postępowania karnego. Nowe przepisy, będące częścią pakietu deregulacji, mają umożliwić komunikację elektroniczną z sądem. Propozycja rządu wprowadza możliwość wnoszenia do sądu pism przez prokuratora, obrońcę i pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym oraz Prokuratorię Generalną RP, za pośrednictwem kont posiadanych w portalu informacyjnym i jedynie w określonych przypadkach (m.in. w sprawie uzasadnienia wyroku i środków odwoławczych). Projekt ma ułatwić wykonywanie czynności procesowych, odciążyć sądy, obniżyć koszty i przyspieszyć prowadzenie spraw.

Sprawozdaje: Maciej Tomczykiewicz (KO)

Co ze zgubionym paszportem?

Rządowy projekt nowelizacji ustawy Prawo konsularne dotyczy dostosowania polskiego prawa do przepisów UE ws. tymczasowego dokumentu podróży. Ma umożliwić polskim obywatelom korzystanie z pomocy innych unijnych placówek dyplomatycznych w przypadku np. zgubienia czy kradzieży dokumentów tożsamości. Chodzi o sytuacje, gdy do utraty dokumentów dojdzie na terenie państwa (niebędącego państwem UE), na którego terytorium nie ma polskiego konsula lub przedstawicielstwa dyplomatycznego (albo z jakichś względów nie może on udzielić pomocy w „rozsądnym” terminie). 

Sprawozdaje: Anna Wojciechowska (KO)

Wsparcie dla przedstawicieli mniejszości

Sejm zajmie się również poselskim projektem nowelizacji ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych, pod którym podpisali się posłowie KO, Polski 2050, PSL i Lewicy. Zmiany mają zapewnić obsługę merytoryczną i organizacyjno-prawną dla przedstawicieli mniejszości wchodzących w skład Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych. Mają one obejmować np. wsparcie organizacyjne pracowników Kancelarii Sejmu i korzystanie z przestrzeni biurowej, a także wsparcie w zakresie prawnym np. w związku z opiniowaniem projektów aktów prawnych, dyskutowanych na obradach Komisji Wspólnej.

Sprawozdaje: Monika Rosa (KO)

Reklamacja mieszkania

Sejm przystąpi do drugiego czytania projektu ustawy autorstwa Polski 2050, której celem jest zagwarantowanie jasnych zasad odpowiedzialności deweloperów za wady sprzedawanych lokali oraz równych praw dla wszystkich kupujących. Ustawa ma zapewnić prawo do rękojmi w przypadku, gdy przeniesienie własności mieszkania czy domu następuje nie w wyniku umowy sprzedaży, ale umowy deweloperskiej (obecnie to nawet 80% umów). Do tej pory osoby nabywające mieszkanie w ten sposób były gorzej chronione – w sytuacji wykrycia wad lokalu musiały samodzielnie udowodnić winę dewelopera i wykazać, że nie dochował on należytej staranności. 

Sprawozdaje: Barbara Oliwiecka (Polska 2050)

Zawód psycholog, zawód psychoterapeuta

W środę odbędzie się również wspólna dyskusja nad projektami ustaw o zawodzie psychologa (projekt rządowy) oraz o zawodzie psychoterapeuty (projekt poselski, pod którym podpisali się przedstawiciele KO, Polski 2050, PSL i Lewicy). Ustawy mają określić zasady wykonywania tych zawodów, a także utworzyć samorządy zawodowe. W obu przypadkach mają zapewnić podniesienie jakości świadczeń i bezpieczeństwa osób z nich korzystających, m.in. dzięki dopuszczeniu do wykonywania zawodu tylko tych osób, które posiadają odpowiednie kwalifikacje.

Uzasadniają: ministra rodziny, pracy i polityki społecznej oraz Marta Golbik (KO)

Koniec papierowych faktur

Posłowie zajmą się również nowelizacją Ustawy o podatku od towarów i usług. Odbędzie się pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy wprowadzającego Krajowy System e-Faktur (KSeF), czyli elektroniczny system do wystawiania i odbierania faktur. Jak piszą wnioskodawcy, w praktyce ma to oznaczać odejście od papierowych faktur, a w efekcie oszczędności dla przedsiębiorców oraz skrócenie terminu zwrotu VAT z 60 do 40 dni. Zmiany mają wchodzić etapami, ale całkowite odejście od papierowych faktur ma nastąpić do końca 2026 r.

Uzasadnia: minister finansów

Czy państwo zbuduje mieszkania?

Komisje Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej przedstawią wspólne sprawozdanie o trzech projektach ustaw (jednym rządowym i dwóch autorstwa Lewicy) dotyczących polityki mieszkaniowej. Proponowane rozwiązania mają ułatwić realizację lokalnej polityki mieszkaniowej oraz przywrócić społeczny charakter inwestycji mieszkaniowych finansowanych z budżetu państwa. 

Sprawozdaje: Krystyna Sibińska (KO)

Zdjęcie w postępowaniu 

Ostatnie pierwsze czytanie zaplanowane na środę dotyczy rządowego projektu nowelizacji Kodeksu postępowania karnego. Ustawa ma zmienić zasady dokumentowania procedury okazania w postępowaniu karnym (zdjęcia osób okazywanych mają być obowiązkowo dołączane do protokołu). Zmiana jest częścią pakietu deregulacyjnego i zdaniem wnioskodawców ma zapewnić lepsze zabezpieczenie praw osób uczestniczących w procesie. 

Uzasadnia: minister sprawiedliwości

Czwartek 10.07

Państwo online

Czwartkowe posiedzenie rozpocznie się od pierwszego czytania rządowego projektu nowelizacji ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej, jest także kolejną z ustaw deregulacyjnych. Dotyczy zwiększenia skali zastosowań on-line w sferze publicznej m.in. poprzez wprowadzenie definicji Architektury Informacyjnej Państwa (AIP), która jest metodą strategicznego zarządzania budową systemów informacyjnych oraz rozwiązań dotyczących interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej. 

Uzasadnia: minister cyfryzacji

Tańszy kredyt na mieszkanie

W czwartek odbędzie się pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy autorstwa Prawa i Sprawiedliwości, który dotyczy wprowadzenia zwolnienia podatkowego dla kredytów z oprocentowaniem na poziomie 1% lub poniżej. Jeżeli oprocentowanie wynosi powyżej 1%, bank ma oddać 66% tej nadwyżki w postaci podatku bankowego. Zgodnie z wyliczeniami autorów projektu zmiany miałyby skutkować zmniejszeniem miesięcznej raty kredytu hipotecznego o 635 zł, zmniejszeniem całkowitego kosztu odsetek o 229 tys. zł i obniżeniem wymaganego miesięcznego dochodu o 1 590 zł (na przykładzie kredytu w wysokości 600 tys. zł na 30 lat).

Uzasadnia: Janusz Kowalski (PiS)